II SA/Wa 1026/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia -odrzucić skargę- Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć – zgodnie z § 2 powołanego artykułu – sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaskarżona decyzja wydana została przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku. Decyzją tą organ przyznał stronie w drodze wyjątku rentę z tytułu niezdolności do pracy do 31 sierpnia 2011 r. Od decyzji tej skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym skarżący nie został przez organ prawidłowo pouczony. Prezes ZUS błędnie wskazał bowiem w pouczeniu, że od decyzji tej przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym, że w postępowaniu przed organem administracji publicznej strona nie wyczerpała środka zaskarżenia, stwierdzić należy, że skarga na decyzję z dnia [...] marca 2011 r. przyznającą w drodze wyjątku rentę z tytułu niezdolności do pracy jest niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazuje jednocześnie, że w związku z błędnym pouczeniem przez organ o prawie skargi, stronie przysługuje prawo wniesienia do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia Sądu – wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy wraz z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Stosownie bowiem do art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego, błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.