II SA/Wa 1027/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku C. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi C. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego w sprawie zwolnienia ze służby w Milicji Obywatelskiej postanawia: przyznać C. B. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego. C. B., po wydaniu w niniejszej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 20 października 2009 r. wyroku, oddalającego jego skargę, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną B., a na łączny dochód rodziny składa się jego emerytura w wysokości 1.717,67 zł brutto (1.433,08 zł netto) oraz emerytura żony w kwocie 1142,21 zł brutto (968,41 zł netto). Oświadczył też, że wraz z żoną nie posiadają żadnych nieruchomości, oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, a zamieszkują w mieszkaniu syna, o powierzchni 64,50 m2. W załączniku do formularza, stanowiącym zestawienie przychodów i wydatków wnioskującego i jego żony skarżący podał, że opłaty do spółdzielni mieszkaniowej za mieszkanie wynoszą 474 zł, opłaty za energię elektryczną – 120 zł, za gaz – 50 zł, za wodę - 80 zł. Ponadto wskazał, że wydatki na telefon stacjonarny i komórkowy, telewizję oraz Internet, to kwota rzędu 260 zł, a na środki czystości i higieny osobistej oraz środki opatrunkowe – 150 zł. Skarżący wraz z żoną opłacają również ubezpieczenie na życie, łącznie 29,50 zł oraz płacą za benzynę, korzystając z rodzinnego transportu na stałe wizyty lekarskie oraz na zabiegi, co wynosi 80 zł miesięcznie. Znaczną pozycję w rodzinnym budżecie stanowią wydatki na zakup koniecznych stałych leków - 520 zł. Jednocześnie skarżący wskazał, że na wykupienie wszystkich zapisanych lekarstw brakuje pieniędzy, gdyż na codzienne utrzymanie dla dwóch osób pozostaje około 600 zł na miesiąc. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że - w niniejszym postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - na C. B. nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Skarżący bowiem, na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jest zwolniony z obowiązku ich uiszczenia. Z uwagi na powyższe, rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zbędne i nie podlega ocenie w zakresie przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 245 § 1 i § 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie wybranego pełnomocnika. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonego do niego zestawienia przychodów i wydatków gospodarstwa domowego skarżącego wynika, że sytuacja materialna nie pozwala skarżącemu na ustanowienie pełnomocnika z wyboru, bowiem konieczne koszty utrzymania, związane z wydatkami na mieszkanie, jedzenie i leczenie pochłaniają uzyskiwane środki pieniężne. Pomimo więc tego, że łączny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 2.401,49 zł netto, należy uznać, że skarżący nie jest obecnie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 oraz w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.