II SA/Wa 1052/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-10-09

Skład orzekający: Anna Mierzejewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo organu informujące o braku podstawy prawnej do odtajnienia dokumentów stanowi akt lub czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, uznając, że pismo Ministra Obrony Narodowej miało charakter informacyjny i nie stanowiło rozstrzygnięcia w przedmiocie uprawnień lub obowiązków skarżącego, które podlegałoby kontroli sądowoadministracyjnej. Brak było podstawy prawnej do odtajnienia dokumentów, a tym samym organ nie mógł wydać rozstrzygnięcia podlegającego zaskarżeniu.
Stan faktyczny
J. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Ministra Obrony Narodowej odmawiające odtajnienia dokumentów dotyczących skarżącego. Skarżący domagał się stwierdzenia naruszenia jego praw konstytucyjnych i międzynarodowych oraz zobowiązania Ministra do odtajnienia dokumentów. Minister Obrony Narodowej wniósł o oddalenie skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na pismo Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy odtajnienia dokumentów postanawia -odrzucić skargę- Pismem z dnia 26 maja 2009 r. J. S. wniósł za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy odtajnienia dokumentów wytworzonych przez byłe Wojskowe Służby Informacyjne. W treści skargi J. S. wniósł o stwierdzenie, iż odmowa odtajnienia dokumentów jego dotyczących narusza prawa chronione przez art. 47 i art. 51 ust. 3 Konstytucji RP oraz art. 8 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, oraz o zobowiązanie Ministra Obrony Narodowej do odtajnienia dotyczących skarżącego dokumentów i udostępnienia ich do wglądu skarżącego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga J. S. jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej "ppsa"), sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie Na podstawie art. 3 § 2 ppsa, sądy administracyjne rozpatrują skargi na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżone do sądu administracyjnego pismo miało charakter informacyjny. Organ wyjaśnił w nim, iż nie jest władny do zniesienia klauzuli tajności dokumentów. Wskazał jednoczenie, iż przepisy ustawy o z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.), nie przewidują możliwości "odtajnienia" dokumentów. Skoro zatem przepisy powołanej ustawy nie przewidują możliwości odtajnienia dokumentów, to żądanie skarżącego w tym zakresie nie mogło być uwzględnione przez organ. Organ nie miał podstawy do wydania w zakresie żądania skarżącego jakiegokolwiek rozstrzygnięcia, które podlegałoby kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło