II SA/Wa 1068/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. i A. C. na rozstrzygnięcie Dyrektora Miejskiego Przedszkola Nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi w S. w przedmiocie odmowy przyjęcia dziecka do przedszkola postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 maja 2018 r. A. .C. i A. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Miejskiego Przedszkola Nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi skargę. Wskazali, że w związku z odmową przyjęcia A. C. do Miejskiego Przedszkola nr [...] w S. zwracają się z prośbą o zweryfikowanie działań rekrutacyjnych oraz dyrektora ww. placówki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 lipca 2018 r., przesłanym przy piśmie Sądu z dnia 5 lipca 2018 r., skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej sprecyzowanie polegające na jednoznacznym wskazaniu co jest przedmiotem skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący zostali poinformowani, że w przypadku, gdy skarga dotyczy decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności należy wskazać organ, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, oraz jego datę i numer. Ponadto skarżący zostali pouczeni, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie skierowana do A. .C. była dwukrotnie awizowana (9 lipca 2018 r. i 17 lipca 2018 r.) i z datą 25 lipca 2018 r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej P.p.s.a.) wezwanie zostało uznane za doręczone z dniem 23 lipca 2018 r. A. C. wezwanie Sądu zostało doręczone w dniu 11 lipca 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. A. C. w ogóle nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. A. C. nadesłał pismo z dnia 17 lipca 2018 r., jednakże nie wskazał daty i numeru zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 P.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność. Braki formalne skargi polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez A. C. i A. C. nie wskazywała aktu administracyjnego będącego przedmiotem zaskarżenia. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżących do sprecyzowania skargi poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia (podanie jego daty i numeru). Braki skargi, do których uzupełnienia skarżący w piśmie Sądu z dnia 5 lipca 2018 r. zostali wezwani, nie zostały usunięte. Skarżący nie określili przedmiotu zaskarżenia. Samo stwierdzenie, że przedmiotem skargi jest niewłaściwa decyzja Dyrektora Miejskiego Przedszkola Nr [...] w S. o nieprzyjęciu dziecka – A. C. do ww. placówki, na co skarżący wskazał w piśmie z dnia 17 lipca 2018 r. nie stanowi sprecyzowania skargi. Z tego względu Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na gruncie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.