II SA/Wa 107/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ż. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi - Skarżąca w dniu 12 stycznia 2009 r. złożyła za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwaną dalej "ppsa") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1, § 2 i § 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie skarżąca jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia skargi wskazała błędne pouczenie w decyzji co do przysługującego środka odwoławczego. Zaskarżona decyzja Komendanta Głównego Policji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W wyniku złożonego odwołania, skarżąca pismem z dnia 15 grudnia 2008 r. została poinformowana, iż od decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2008 r. przysługuje prawo złożenia skargi do sądu administracyjnego, a nie odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pismo powyższe zostało odebrane przez skarżącą w dniu 5 stycznia 2009 r., natomiast w dniu 12 stycznia 2009 r. skarżąca złożyła skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, termin, o jakim mowa w art. 87 § 1 ppsa, rozpoczął swój bieg od dnia 6 stycznia 2009 r., tj. od dnia następnego po dniu, w którym B. Ż. otrzymała pismo z dnia 15 grudnia 2008 r., z którego dowiedziała się o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym należy uznać, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w siedmiodniowym terminie i jest uzasadniony, albowiem uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W tym stanie rzeczy na mocy art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.