II SA/Wa 1076/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie. M. M. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpoznanie złożonego przez nią odwołania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wskazując, że kwestią sporną jest stwierdzenie uchybienia przez skarżącą terminu do wniesienia odwołania od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej w piśmie procesowym z dnia 29 lipca 2015 r. wskazał, że działając w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], uwzględnił w całości wniesioną skargę i uchylił zaskarżone postanowienie. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 3 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Należy stwierdzić, że zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei przepis art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu, gdy postępowanie stanie się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wymienione w pkt 1 i 2. Skoro zatem w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, organ skorzystał z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w powołanym wyżej przepisie i uwzględnił wniesioną skargę w całości, poprzez uchylenie zaskarżonego postanowienia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r., a postanowienie uwzględniające skargę zostało doręczone skarżącej, to postępowanie sądowe, dotyczące zaskarżonego postanowienia, stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy. Trzeba bowiem podkreślić, że Sąd, rozpatrując sprawę ze skargi na konkretne orzeczenie organu (decyzję/postanowienie), bada jedynie jego zgodność z prawem, natomiast nie dokonuje oceny legalności rozstrzygnięć, do których wydania doszło po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego. Dlatego w sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie zostało uchylone, Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, a postępowanie sądowe, dotyczące zaskarżonego postanowienia, stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.