II SA/Wa 1076/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. J. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. I. J. (zwany dalej "skarżącą") pismem z [...] kwietnia 2019 r. wniosła skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego – celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Z kolei zarządzeniem z 28 maja 2019 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że oba wezwania doręczono skarżącej 19 czerwca 2019r. Termin do uiszczenia wpisu oraz nadesłania odpisu skargi upłynął 26 czerwca 2019 r. Zgodnie z informacją z 9 lipca 2019 r., w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie nadesłała także brakującego dokumentu. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie obarczona była brakiem formalnym w postaci niedołączenia odpisu skargi dla uczestnika postępowania. W tej sytuacji Sąd pismem z dnia 28 maja 2019 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 19 czerwca 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Artykuł 220 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżąca nie wykonała wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym do tego terminie, co skutkuje odrzuceniem skargi. Korespondencja z 28 maja 2019 r. zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu została prawidłowo doręczona 19 czerwca 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin na opłacenie wpisu od skargi upływał 26 czerwca 2019 r. Skarżąca w powyższym terminie nie uiściła należnego wpisu sądowego, a zatem wniesiona przez nią skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.