II SA/Wa 1078/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium Ministra postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych - M. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium Ministra. Na podstawie oświadczeń zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w piśmie z dnia 10 lipca 2012 r., a także dokumentów i faktur przedłożonych na wezwanie, ustalono, co następuje. Skarżąca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z matką, ojcem oraz studiującą siostrą. Na stałe miesięczne dochody składają się: wynagrodzenie za pracę matki skarżącej 1.820,94 zł brutto (zaświadczenie pracodawcy z dnia [...]), wynagrodzenie za pracę ojca skarżącej 3.925,73 brutto (zaświadczenie pracodawcy z dnia [...]), stypendium naukowe uzyskiwane przez skarżącą 200 zł, wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia uzyskiwane przez skarżącą 500 zł. Stałe miesięczne wydatki stanowią: czynsz 417,03 zł, energia elektryczna 92,27 zł, telefon stacjonarny 54,59 zł, telefony komórkowe łącznie 210 zł, telewizja [...] 65 zł, abonament radiowo-telewizyjny 18,50 zł, Internet 69,80 zł, bilety komunikacji miejskiej obejmujące koszty ponoszone w tym zakresie przez siostrę wnioskodawczyni studiującą w [...], skarżącą i matkę strony 218,30, koszty paliwa zgodnie z oświadczeniem 480 zł, składka [...] 50 zł, wydatki na leki 31 zł. Skarżąca oświadczyła, że ponosi roczną opłatę [...] w wysokości 4.200 zł. Majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 62 m2. Skarżąca i pozostałe osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe nie mają oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Sytuacja taka nie zachodzi w niniejszej sprawie. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez stronę informacji, stwierdzić należy, że skarżąca nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z dokumentów przedstawionych przez wnioskodawczynię wynika, że łączny miesięczny dochód w 4-osobowym gospodarstwie domowym wynosi około 4.600 zł netto. Na jedną osobę w rodzinie przypada zatem około 1.150 zł. Nawet po uwzględnieniu stałych miesięcznych wydatków w łącznej wysokości 2.747 zł, w gospodarstwie domowym nadal pozostaje kwota około 1.850 zł. Brak jest w świetle powyższego podstaw, aby stwierdzić, że strona znajduje się w takiej sytuacji finansowej, która uniemożliwia choć w części poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Zaznaczyć należy przy tym, że nawet uwzględniając konieczność poniesienia jednorazowo w ciągu roku opłaty za [...], nie sposób stwierdzić, aby wnioskodawczyni znajdowała się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Na podstawie złożonych przez stronę oświadczeń i przedłożonych dokumentów, stwierdzić należy, że strona dysponuje środkami, które bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny może choć w części przeznaczyć na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie, tj. uiszczenie kosztów sądowych. Skarżąca nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.