II SA/Wa 1082/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 5 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. z dnia 30 września 2011 r. o zwrot wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia -odmówić zwrotu wpisu sądowego- Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2010 r. R. K. wezwany został do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości 200 zł (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)). Skarżący uiścił należny wpis w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 948/10 w punkcie 1 uchylił decyzję SKO w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, w części umarzającej postępowanie pierwszej instancji. W punkcie 2 wyroku Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja w uchylonej części nie podlega wykonaniu, w punkcie 3 wyroku Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego R. K. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 marca 2011 r. sygn. akt I OSK 2116/10 w punkcie 1 uchylił wymieniony wyżej wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2010 r. i przekazał sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania. W punkcie 2 wyroku NSA zasądził od R. K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. R. K., powołując się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cofnął skargę na decyzję SKO w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1082/11 umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie. Wnioskiem z dnia 30 września 2011 r. skarżący, powołując się na przepis art. 232 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o zwrot wpisu sądowego (połowy wpisu sądowego) od skargi cofniętej pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Stosownie zaś do art. 232 § 2 P.p.s.a., postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W sprawie jest bezsporne, że powołane wyżej przepisy odnoszą się, w świetle treści art. 230 P.p.s.a., do skargi. Zgodnie bowiem do art. 230 § 1 powołanej ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sprawie niniejszej, skarżący przed rozpoznaniem sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uiścił należny wpis sądowy w wysokości 200 zł. Skargę zaś skarżący cofnął po wydaniu wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny. W ocenie Sądu, cofnięcie skargi na tym etapie postępowania sądowego, nie stanowi podstawy do zwrotu wpisu sądowego uiszczonego od skargi (art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Cofnięcie skargi po rozpatrzeniu sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 30 marca 2011 r. sygn. akt I OSK 2116/10 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, nie stanowi również podstawy do zwrotu stronie skarżącej połowy wpisu od skargi. Uiszczenie należnego od skargi wpisu sądowego, w niniejszej sprawie w wysokości 200 zł, stanowiło warunek uznania skargi za opłaconą i czyniło możliwym nadanie jej dalszego biegu. W związku z tym, że cofnięcie skargi nastąpiło już po jej rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, brak jest podstaw do zwrotu wpisu sądowego zarówno w całości jak i w części, niezależnie od tego, że Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Sądu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.