II SA/Wa 1083/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska – Jung po rozpoznaniu w dniu 8 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. bez nr w przedmiocie zdolności do służby postanawia - odrzucić skargę- K. J., pismem z dnia 21 maja 2015 r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. bez nr w przedmiocie zdolności do służby. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 25 maja 2015 r., w związku z tym Sąd przy piśmie z dnia 27 maja 2015 r. przekazał powyższą skargę organowi w celu udzielenia na nią odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych. Z akt administracyjnych wynika natomiast, że zaskarżone orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2015 r. (ZPO podpisane przez dorosłego domownika, w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Powyższe przepisy określają tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego i z takim właśnie działaniem wiążą określone skutki prawne. Dzień doręczenia skargi organowi jest datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, a jednocześnie początkiem 30 dniowego terminu, w jakim organ winien przekazać skargę do sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi niezbędnymi do jej rozpatrzenia. W niniejszej sprawie nieprawidłowe skierowanie skargi bezpośrednio do Sądu, skutkowało przyjęciem, iż faktyczną datą wniesienia skargi do Sądu jest data przekazania jej do organu, czyli 28 maja 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której przekazano skargę - w aktach administracyjnych) Z zestawienia dat doręczenia zaskarżonej decyzji (25 marca 2015 r.) i wniesienia skargi (28 maja 2015 r.) wynika, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Ostatnim dniem terminu był 24 kwietnia 2015 r. Co prawda w zaskarżonym orzeczeniu nie pouczono skarżącego o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jednak skarżący okoliczności tej nie podniósł, ani też nie zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na powyższe orzeczenie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.