II SA/Wa 1091/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania należności zagranicznej z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa w charakterze obserwatora wojskowego postanawia - umorzyć postępowanie w sprawie - Przedmiotem skargi złożonej przez T. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania należności zagranicznej z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa w charakterze obserwatora wojskowego ONZ w [...] za okres od dnia [...] maja 2006 r. do dnia [...] czerwca 2007 r. W piśmie z dnia 4 listopada 2009 r. pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej wniósł o umorzenie postępowania z powodu wydania decyzji uwzględniającej w całości skargę T. Z. Do pisma tego dołączona została uwierzytelniona kserokopia decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] uchylającej zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy stanowi, iż sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stanie się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn, aniżeli wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu (skuteczne cofnięcie skargi lub śmierć strony). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 ustawy). Skoro zatem w toku postępowania, a przed wydaniem orzeczenia w sprawie, organ skorzystał z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 powołanej ustawy i uwzględnił wniesioną przez T. Z. skargę w całości, poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej oraz przyznając skarżącemu należność zagraniczną z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa we wskazanym okresie wraz z odsetkami ustawowymi do dnia zapłaty, to postępowanie sądowe dotyczące zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy. Trzeba bowiem podkreślić, iż Sąd, rozpatrując sprawę ze skargi na konkretną decyzję, bada jedynie jej zgodność z prawem, natomiast nie dokonuje oceny legalności rozstrzygnięć, do których wydania doszło po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego. Dlatego w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja została uchylona, Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, a postępowanie sądowe dotyczące zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.