II SA/Wa 1093/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 21 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia małoletniej A.P. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2015 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ze skargi małoletniej A.P. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M.P. na decyzję Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] "S." w Z. z dnia 25 maja 2015 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia do przedszkola postanawia: 1. uchylić punkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2015 r. 2. zasądzić od Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] "S." w Z. na rzecz strony skarżącej kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego Pismem z [...] czerwca 2015 r. M.P. przedstawiciel ustawowy małoletniej A.P., wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] "S." w Z. Decyzję tę Skarżąca zaskarżyła w całości. W skardze zawarła m. in. wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Jak wynika z akt sprawy (k. 7), 29 czerwca 2015 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 200 zł. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe oraz zasądził od Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] "S." w Z. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W zażaleniu na postanowienie Sądu z dnia 18 sierpnia 2015 r. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania sądowego, Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie od organu na rzecz Skarżącej kwoty 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Zacytowany przepis stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny. Sąd ten może mianowicie uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z dwóch następujących przesłanek: a) zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub b) zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Zażalenie jest oczywiście uzasadnione, gdy wadliwość zaskarżonego postanowienia jest zauważalna bez potrzeby dokonywania jego głębszej analizy (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, II UZ 58/99, OSNP 2000/15/602). W ocenie Sądu lektura zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2015 r. w przedmiocie kosztów postępowania sądowego pozwala ocenić, iż jest ono oczywiście uzasadnione. Zgodnie z treścią art. 201 § 1 P.p.s.a. zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Stosownie natomiast do art. 205 § 1 P.p.s.a. za niezbędne koszty postępowania prowadzonego przez stronę osobiście albo w jej imieniu przez pełnomocnika nietrudniącego się zawodowo udzielaniem pomocy prawnej uznano między innymi poniesione koszty sądowe (tj. opłaty sądowe: wpis i opłaty kancelaryjne oraz zwrot wydatków – art. 211 -213 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Skarżąca uiściła wpis należny w sprawie w wysokości 200 zł, na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 203 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Tym samym Sąd umarzając postępowanie z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. powinien zasądzić od Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] "S." w Z. na rzecz Skarżącej kwotę 200 zł. W tej sytuacji sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 205 § 2 przy zastosowaniu art. 195 § 2 P.p.s.a