II SA/Wa 1093/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić M. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. M. D., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 4 lipca 2025 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kserokopii dokumentu pełnomocnictwa, celem wykazania umocowania do działania w imieniu strony skarżącej w niniejszym postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Wezwanie zostało doręczone na adres kancelarii pełnomocnika 9 lipca 2025 r. (k. 21 akt sądowych). Pełnomocnik do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odpowiedział na wezwanie do usunięcia braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późń. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei według art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl natomiast art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle zaś art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd podziela ocenę prawną wynikającą z utrwalonego orzecznictwa sądowego, zgodnie z którym niezłożenie prawidłowego pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 P.p.s.a. (por. postanowienia NSA z: 22 czerwca 2020 r., II OZ 423/20 i 30 stycznia 2020 r., II OZ 74/20 – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA). Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego poprzez nadesłanie pełnomocnictwa, mimo prawidłowego doręczenia wezwania w ww. zakresie. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 16 lipca 2025 r. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.