II SA/Wa 1094/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zaświadczenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. Pismem z dnia 24 marca 2015 r. [...] października 2014 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wojewody [...], wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2015 r. skarżący został wezwany – pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania – do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, poprzez nadesłanie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...]. W dniu 11 czerwca 2015 r. wpłynęła do Sądu skarga A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...]. W skardze [...] października 2014 r. wyjaśnił, że od dnia 21 września 2014 r do dnia 18 grudnia 2014 r. przebywał w areszcie śledczym [...], co spowodowało, iż nie miał możliwości odbioru kierowanej do niego korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że o treści decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] skarżący dowiedział się w dniu 23 marca 2015 r., a zatem w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu. W tej sytuacji wniosek złożony w dniu 27 marca 2015 r. o przywrócenie terminu wniesiony został w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zdaniem Sądu, skarżący wykazał brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z wyjaśnień skarżącego, nie był on w stanie wnieść skargi w terminie, albowiem w dniu wydania zaskarżonej decyzji przebywał w areszcie śledczym [...], co było powodem braku możliwości odbioru korespondencji kierowanej do niego, na adres wskazany w odwołaniu od decyzji [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. i wniesienia skargi w terminie. Z przedstawionej okoliczności wynika, że [...] października 2014 r. uchybił terminowi do wniesienia skargi bez własnej winy, a uchybienie terminu rodzi dla skarżącego ujemne skutki prawne. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.