II SA/Wa 1096/14
PostanowienieWSA w Warszawie2016-04-15
Skład orzekający: Lucyna Picho
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, który następnie sporządził skargę kasacyjną i brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przysługuje wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną z urzędu w obu instancjach?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną zarówno w pierwszej instancji (przed WSA), jak i w drugiej instancji (za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA), pod warunkiem spełnienia wymogów formalnych wniosku. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawki podatku VAT.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu złożył adwokat E. O., który był pełnomocnikiem skarżącego S. P. w sprawie dotyczącej odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Adwokat został wyznaczony do reprezentowania skarżącego przed WSA, gdzie uzyskał już wynagrodzenie za pierwszą instancję. Następnie sporządził skargę kasacyjną i brał udział w rozprawie przed NSA, za co domagał się zasądzenia kosztów pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata E. O. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł, w tym 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata E. O. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata E. O. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych.
Adwokat E. O. została wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego S. P. (por. pismo ORA w W. z k-32 i postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 września 2015 r. k-22). Wyznaczony pełnomocnik reprezentował skarżącego na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 27 lutego 2015 r., (k-40), w następstwie czego uzyskał wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną z urzędu, którą przyznał mu referendarz sądowy w postanowieniu z dnia 5 marca 2015 r. (k-47). W toku postępowania kasacyjnego (w skardze kasacyjnej z dnia 26 maja 2015 r.) pełnomocnik skarżącego wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu z tytułu zastępstwa procesowego (k- 88).
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych
i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.), zwanym dalej rozporządzeniem. W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a powołanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji – 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stosownie ponadto do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu została ustanowiona do reprezentowania interesów skarżącego przed wydaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2015 r. i za czynności świadczone na rzecz skarżącego referendarz sądowy zasądził na rzecz pełnomocnika koszty pomocy prawnej za postępowania pierwszoinstancyjne. W tej sytuacji do rozliczenia pozostają koszty świadczone w drugiej instancji to jest za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA. Powyższe uzasadnia zasądzenie wnioskodawcy kosztów
w wysokości 50% tej stawki o której mowa w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a powiększonej
o podatek VAT.
Z uwagi na to, że wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej spełnia przesłanki formalne, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło