II SA/Wa 1097/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 07 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania nagrody jubileuszowej po 20 latach czynnej służby wojskowej postanawia - odrzucić skargę. Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. nr 85, wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej: K.p.a., w zw. z art. 85 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) oraz § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 11 maja 2004 r. w sprawie nagród jubileuszowych żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 127, poz. 1325 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. w sprawie przyznania G. K. nagrody jubileuszowej po 20 latach czynnej służby wojskowej, stwierdził nieważność przedmiotowej decyzji. Pismem z dnia [...] marca 2013 r. G. K. złożył odwołanie od ww. decyzji. Szef Sztabu Generalnego WP, po rozpatrzeniu przedmiotowego odwołania, działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz upoważnienia Szefa Sztabu Generalnego WP nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. w sprawie załatwiania spraw w jego imieniu, wydanego na podstawie art. 268a K.p.a., decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2013 r. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Szefa Sztabu Generalnego WP, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję G. K. otrzymał w dniu 11 kwietnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 10 maja 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę - 14 maja 2013 r.) G. K., reprezentowany przez pełnomocnika - adw. J. J., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...]. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Szefa Sztabu Generalnego WP. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na złożenie skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Zgodnie zaś z treścią art. 83 § 2 cyt. ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi G. K., została doręczona stronie skarżącej w dniu 11 kwietnia 2013 r. (dowód -zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący na przedmiotową decyzję wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 14 maja 2013 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (11 kwietnia 2013 r.) z datą nadania skargi (14 maja 2013 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem, uwzględniając treść art. 83 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w dniu 13 maja 2013 r. (poniedziałek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga G. K. została złożona z uchybieniem terminu, w związku z czym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 oraz art. 83 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 4