II SA/Wa 11/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i przeniesienia do rezerwy kadrowej postanawia odrzucić skargę. W. N. wniósł w dniu 15 grudnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i przeniesienia do rezerwy kadrowej. Skarżący zażądał uchylenia obydwu decyzji w części określającej okres jego przebywania w rezerwie kadrowej. Minister Obrony Narodowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Stosownie zaś do treści art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892 ze zm.), od decyzji wydanych przez właściwe organy w sprawach określonych w ustawie żołnierz zawodowy może wnieść odwołanie do organu wyższego stopnia, na zasadach określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), i, z zastrzeżeniem ust. 2, skargę do właściwego sądu administracyjnego, na zasadach określonych w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z kolei art. 8 ust. 2 pkt 1 stanowi, że skarga do właściwego sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji. Wobec powyższego wyjaśnić należy, że podstawową zasadą jest możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję administracyjną, jednak przepisy szczególne mogą odmiennie regulować kwestie zaskarżenia decyzji i innych aktów administracji publicznej. Wobec powyższego Sąd stwierdza, że w związku z dyspozycją art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych skarga W. N. o uchylenie zaskarżonej oraz poprzedzającej ją decyzji w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i przeniesienia do rezerwy kadrowej w części określającej okres przebywania w rezerwie kadrowej jest niedopuszczalna i podlega obligatoryjnemu odrzuceniu. Wynika to z faktu wyłączenia w ogóle możliwości skontrolowania przez sąd administracyjny decyzji w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i przeniesienia do rezerwy kadrowej. Tym bardziej wyłączona jest możliwość kontroli zaskarżonej decyzji w części. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.