II SA/Wa 1109/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, adwokata w sprawie ze skarg R. O. i Stowarzyszenia [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby funkcjonariusza Policji postanawia: przyznać R. O. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. R. O., po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 29 stycznia 2013 r., wniesionej przez niego skargi, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, dwoma dorosłymi córkami oraz swoją babcią, osobą w podeszłym wieku, schorowaną. Żona oraz starsza córka, nie pracują. Młodsza jeszcze się uczy. Wnioskodawca podał, że jego żona mieszka razem z córkami w mieszkaniu będącym własnością jego teściowej, natomiast on mieszka wraz z babcią w jej lokalu. Podkreślił, że brak źródeł dochodu po stronie żony i córek oraz niskie dochody babci - 1.167,92 zł (przeznaczane w całości na leki i rehabilitację) spowodowały, że to na nim spoczywa obowiązek ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem rodziny oraz dwóch mieszkań. Oświadczył, że obecnie uzyskuje dochód w wysokości 1.727 zł netto miesięcznie w związku z potrąceniem komorniczym z jego świadczenia emerytalnego. Wnioskodawca wskazał też, że nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Natomiast zgodnie z art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 245 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że w chwili obecnej sytuacja materialna skarżącego i jego rodziny nie pozwala na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Źródłem utrzymania rodziny jest jedynie jego emerytura wynosząca obecnie (po potrąceniach komorniczych) 1.797 zł netto. Oceniając możliwości płatnicze wnioskodawcy, do stałych niezbędnych wydatków należy zaliczyć przede wszystkim opłaty związane z utrzymaniem dwóch mieszkań – łącznie około 1.100 zł. Biorąc pod uwagę osiągane dochody, oznacza to, że na codzienne utrzymanie czterech dorosłych osób pozostaje około 600 zł miesięcznie. Należy również wskazać, że emerytura babci ([...] lata) w całości przeznaczana jest na jej rehabilitację oraz zakup koniecznych leków. W związku z powyższym trzeba uznać, iż w niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a tym samym, że spełnia przesłanki do przyznania pełnomocnika z urzędu. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.