II SA/Wa 111/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] października 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę. G. S. (dalej: Opiekun) jako opiekun małoletniego M. S. (dalej: Skarżący) dnia [...] września 2023 r. złożyła wniosek o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku, o której mowa w art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1251 ze zm.). Dnia [...] października 2023 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Organ) wydał decyzję (znak [...]) o odmowie przyznania świadczenia. Następnie dnia 29 listopada 2023 r. Opiekun złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: Sąd) na ww. decyzję Organu. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Ponieważ skarga nie zawierała numerów PESEL Opiekuna ani Skarżącego, dnia 12 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Opiekuna do nadesłania brakujących numerów PESEL. Wezwanie doręczono Opiekunowi dnia 27 lutego 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli małoletni skarżący posiada opiekuna, w piśmie należy podać także jego numer PESEL. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku, gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numerów PESEL skarżącego oraz jego opiekuna prawnego, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braków w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępnej w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (tak jak w niniejszej sprawie: karta nr 2 akt administracyjnych). Opiekun prawny Skarżącego nie podał wymaganych numerów PESEL, pomimo że było to pierwsze pismo w niniejszej sprawie: ani w skardze, ani w odpowiedzi na wezwanie do ich podania (termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął 5 marca 2024 r.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.