II SA/Wa 1116/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia - odrzucić skargę - W dniu 26 kwietnia 2012 r. (data stempla pocztowego na kopercie) E. O. wniosła skargę do "Dyrekcji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Zawierająca wskazaną skargę przesyłka została zaadresowana "Do Dyrekcji Administracji Najwyższego Sądu w [...], Komórka ‘Samorządowe Kolegium’" i w dniu 11 maja 2012 r. wpłynęła do Sądu Okręgowego w [...], który następnie pismem z dnia 14 maja 2012 r. przesłał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ostatecznie pismem z dnia 30 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał organowi skargę celem udzielenia na nią odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że została ona wniesiona po upływie terminu, gdyż ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 30 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wyraźnie wskazał bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, podając przy tym adres, na który skarga winna zostać wysłana. Decyzja doręczona została skarżącej w dniu 30 marca 2012 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 30 kwietnia 2012 r. (poniedziałek). Wprawdzie skarżąca nadała skargę w dniu 26 kwietnia 2012 r., jednakże, niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, uczyniła to na adres Sądu Okręgowego w [...]. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...]. W związku z tym, że skarga została wniesiona niezgodnie z pouczeniem i przekazano ją organowi w dniu 30 maja 2012 r., stwierdzić należy, że nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej wniesienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.