II SA/Wa 1137/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń bojową, sportową i myśliwską postanawia: odrzucić skargę. W. C. w dniu 26 maja 2014 r. (data stempla na kopercie, k-7 akt sądowych) wniósł, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną bojową, sportową i myśliwską. Zaskarżone orzeczenie doręczono sąsiadowi skarżącego w dniu 22 kwietnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji wniósł o jej oddalenie, wskazując, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu, zgodnie z jego oświadczeniem, w dniu 24 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty. Stosownie do treści art. 40 § 1 w związku z art. 42 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), pisma w postępowaniu administracyjnym doręcza się stronie w jej mieszkaniu lub miejscu pracy. Zgodnie zaś z art. 43 tej ustawy, w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych, wynika, iż decyzja organu II instancji doręczona została W. C. w dniu 22 kwietnia 2014 r. w trybie art. 43 K.p.a. Wskazaną zaś decyzję odebrał sąsiad skarżącego – K. C., co potwierdził własnoręcznym podpisem złożonym na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Należy stwierdzić, że doręczenie pisma, w sposób określony w art. 43 K.p.a., stwarza domniemanie doręczenia pisma adresatowi z datą odebrania tego pisma przez jedną z osób wskazanych w tym przepisie, w tym wypadku - sąsiada. Trzeba podkreślić, że dzień faktycznego otrzymania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Policji przez skarżącego nie jest datą doręczenia decyzji stronie, od której biegnie termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W świetle powyższego, oznacza to, że ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 22 maja 2014 r. Przedmiotowa skarga została natomiast skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, w dniu 26 maja 2014 r., a więc z naruszeniem ustawowego terminu. Jednocześnie należy wskazać, że skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.