II SA/Wa 1144/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2008 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza ze służby postanawia: przyznać K. Z. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 29 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. Z. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza ze służby. Skarżący, po doręczeniu mu ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem, wnioskiem z dnia 9 stycznia 2008 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. We wniosku oraz w dodatkowych oświadczeniach, przesłanych na wezwanie referendarza sądowego, skarżący wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką – A. Z. Obecnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jego jedyny dochód stanowi świadczenie roczne z tytułu zwolnienia ze służby w Straży Granicznej, które miesięcznie wynosi netto 1.500 zł. Skarżący podał jednocześnie, że jego matka otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 900 – 1200 zł netto miesięcznie. K. Z. oświadczył również, że do stałych miesięcznych wydatków rodziny należą opłaty związane z utrzymaniem mieszkania spółdzielczego lokatorskiego – opłata eksploatacyjna – 429 zł miesięcznie, opłaty za gaz – 58,68 zł. Jednocześnie skarżący podał, że spłaca kredyt bankowy w ratach po 445 zł miesięcznie. We wniosku skarżący wskazał też, że posiada samochód – [...] o wartości około 6000 zł, a ponadto nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Do akt zostały złożone kopie rachunku za gaz, wpłaty na rzecz SKOK im. [...] w G., pisma ze spółdzielni mieszkaniowej o wysokości opłat za mieszkanie, a także zaświadczenia o opłacaniu składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu pobierania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu ze służby oraz kopię druku wynagrodzenia A. Z. z lipca 2007 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego - stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący - stosownie do art. 239 pkt 1 lit. d ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie ze złożonego przez niego wniosku wynika, iż domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Rozpoznając złożony wniosek należy uznać, iż w chwili obecnej skarżący posiada środki utrzymania, ale jego sytuacja materialna nie pozwala na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i jego matki. Skarżący zamieszkuje wraz z matką, która jest głównym najemcą mieszkania spółdzielczego. Na wspólne dochody rodziny składa się świadczenie pieniężne po zwolnieniu ze służby, pobierane przez skarżącego oraz wynagrodzenie A. Z., łącznie około 2.700 zł miesięcznie. Z tej kwoty skarżący spłaca zaciągniętą w SKOK pożyczkę, w wysokości 445 zł miesięcznie i są opłacane stałe koszty związane z utrzymaniem mieszkania – w sumie około 490 zł (opłata eksploatacyjna oraz gaz). Po odliczeniu tych opłat, na codzienne utrzymanie dwójki dorosłych osób pozostaje średnio po około 880 zł miesięcznie. Jak wynika z doświadczenia życiowego, nie jest to kwota z której można poczynić oszczędności na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Z tego względu należy uznać, iż w niniejszej sprawie skarżący wykazał, że spełnia przesłanki do przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 oraz art. 254 § 1, 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.