II SA/Wa 1145/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. w przedmiocie ochrony danych osobowych postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. Z. adwokata. R.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. w przedmiocie ochrony danych osobowych. W sprawie tej na skarżącym spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych w toku całego postępowania. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz kserokopii zaświadczenia Prezydenta Miasta [...]z dnia [...] ustalono, co następuje. Wnioskodawca jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia [...] bez prawa do zasiłku. Skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe. W wyniku egzekucji komorniczej wnioskodawca uzyskuje miesięcznie 137 zł (z tytułu niewypłaconego wynagrodzenia za pracę; wyrok SR [...] z dnia [...] sygn. akt [...]). Strona utrzymuje się dzięki pomocy znajomych, którzy udzielają pożyczek na opłaty eksploatacyjne oraz zakup żywności. Zadłużenie skarżącego w stosunku do tych osób wynosi, zgodnie z oświadczeniem, 22.300 zł. Z tytułu opłat mieszkaniowych na skarżącym ciąży obowiązek zapłaty kwoty 8.725,82 zł. Zadłużenie z innych tytułów wynosi łącznie 8.880 (wyrok SO [...] sygn. akt [...], wyrok SO [...] sygn. akt [...]). Skarżący nie ma majątku, nie posiada oszczędności. Wnioskodawca oświadczył, że pomimo licznych starań nie udało mu się znaleźć zatrudnienia. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji przedstawionych przez stronę. Wnioskodawca wykazał, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez skarżącego oświadczeń, stwierdzić należy, że strona znajduje się aktualnie w niezwykle trudnej sytuacji finansowej, która uniemożliwia pokrycie kosztów postępowania sądowego we własnym zakresie. Jedyny stały miesięczny dochód stanowi bowiem kwota 137 zł. Wnioskodawca korzysta z pożyczek udzielanych przez znajomych, które przeznacza m.in. na zakup żywności. Na skarżącym ciążą nadto inne zobowiązania finansowe, w tym z tytułu zaległości w opłatach mieszkaniowych. Skarżący nie ma majątku oraz oszczędności. Z oświadczeń przedstawionych przez skarżącego wynika, że nie miał on możliwości zgromadzenia środków finansowych, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Skarżący wykazał, że spełnia ustawową przesłankę, na mocy której następuje przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca nie posiada bowiem w chwili obecnej, zgodnie z oświadczeniem, środków finansowych na poniesienie w niniejszej sprawie kosztów sądowych oraz wydatku związanego z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.