II SA/Wa 1150/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 4 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Rektora [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skreśleniu z listy studentów i przywrócenia w prawach studenta postanawia odrzucić skargę. R. B. – skarżący w niniejszej sprawie, w dniu 13 kwietnia 2022 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rektora [...] w [...] z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skreśleniu z listy studentów i przywrócenia w prawach studenta, wskazując, że zaskarża tę decyzję w części "WEZWANIE DO ZAPŁATY". Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem z 25 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do nadesłania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, numeru PESEL, z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 29 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, sformułowane w pismach Sądu z 29 sierpnia 2022 r., zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 września 2022 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącego, karta nr 43 akt). Skarżący w dniu 12 września 2022 r. przesłał swój numer PESEL i wskazał, że dołącza jako załącznik kopię dowodu przelewu będącego uiszczeniem wpisu sądowego z dnia 23 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący wywiązał się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy wezwanie zostało doręczone [...] września 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] września 2022 r. i w tej dacie skarżący nadesłał oczekiwany przez Sąd numer PESEL (por. data nadania korespondencji w Urzędzie Pocztowym Warszawa 27, karta nr 46 akt). Wymaga jednakże podkreślenia, że zgodnie z przepisem art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2022 r., wraz z wezwaniem do nadesłania numeru PESEL skarżącego, a więc termin do wykonania tej czynności upłynął w dniu [...] września 2022 r. Tymczasem skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu wskazał, że dołącza kopię dowodu przelewu tytułem wpisu sądowego z [...] czerwca 2022 r., która to kwota została przyporządkowana do sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SA/Wa 825/22 ze skargi R. B. na decyzję Rektora [...] w [...] z dnia [...] marca 2022 r. bez numeru w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego. We wspomnianej sprawie Sąd postanowieniem z dnia 6 lipca 2022 r. odrzucił skargę i zwrócił skarżącemu kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji przyjąć należy, że nadesłany przez skarżącego dowód uiszczenia w dniu [...] czerwca 2022 r. kwoty 200 złotych nie może świadczyć o dokonaniu opłacenia skargi wniesionej w niniejszej sprawie, a dotyczącej decyzji Rektora [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...]. Zważywszy zatem, że wpis sądowy od skargi nie został uiszczony (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z 26 września 2022 r., karta nr 44 akt), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.