II SA/Wa 1168/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę. W dniu 26 czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie) M. B. skierowała – za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej – skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc jednocześnie, że skarga została złożona po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia oraz nie została podpisana przez skarżącą. Pismem z dnia 30 lipca 2009 r. M. B. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i zwrot do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenie pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skarżąca wykonała w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 83 § 1 tej ustawy, terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 110-116 kodeksu cywilnego). W związku z tym termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 kodeksu cywilnego). Z akt niniejszej sprawy wynika, że decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi, została doręczona skarżącej w dniu 26 maja 2009 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), skarga natomiast została skierowana przez zainteresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu w dniu 26 czerwca 2009 r. (dowód - data stempla pocztowego na kopercie, k-4 akt sądowych). Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji z datą złożenia skargi (nadania jej w urzędzie pocztowym - zgodnie bowiem z treścią art. 83 § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, określonego w art. 53 § 1 cytowanej ustawy. Ostatni – trzydziesty dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dacie 25 czerwca 2009 r. W takiej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.