II SA/Wa 1170/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz cofnięcia uprawnienia do przedmiotowego świadczenia postanawia -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji- J. M. w skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz cofnięcia uprawnienia do przedmiotowego świadczenia, zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając żądanie zastosowania ochrony tymczasowej wskazała, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje nieodwracalne, a co najmniej bardzo trudne do odwrócenia skutki prawne w postaci pozbawienia prawa do comiesięcznego świadczenia pieniężnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. :Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie jednak do treści § 3 wskazanego przepisu sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek uprawdopodobnienia zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 powołanej ustawy spoczywa na wnioskodawcy. W niniejszej sprawie skarżąca nie uprawdopodobniła możliwości zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Niewątpliwie decyzja, na mocy której strona utraciła prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego wywołuje negatywne skutki dla skarżącej, jednakże jej treść nie może automatycznie uzasadniać uwzględnienia wniosku o wstrzymanie jej wykonania. Utrata przez funkcjonariusza dotychczas przysługujących środków finansowych w sposób oczywisty wpływa na jego sytuację materialną. Nie można jednak uznać, iż okoliczność ta przesądza o możliwości zaistnienia trudnych do odwrócenia skutków, czy też powstania znacznej szkody. Skarżąca nie wykazała, iż pozbawienie jej wspomnianego świadczenia skutkowało będzie taką właśnie szkodą lub też, że skutki wykonania decyzji byłyby trudne do odwrócenia. Rozpoznając przedmiotowy wniosek Sąd nie ustalił też, aby istniały inne - niż wskazane przez J. M. - okoliczności wywołane wykonaniem zaskarżonej decyzji, których występowanie mogłoby być rozważane w aspekcie wystąpienia przesłanek uzasadniających zastosowanie ochrony tymczasowej. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji.