II SA/Wa 1178/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. B. z dnia 6 grudnia 2007 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1178/07 w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia -odrzucić skargę kasacyjną- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1178/07 oddalił skargę S. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu 16 listopada 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Skarżący został pouczony o prawie wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia. W piśmie z dnia 6 grudnia 2007 r. S. B. wniósł m.in. o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2007 r. Pismo to Sąd uznał za skargę kasacyjną od wymienionego wyżej wyroku. Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym i z tego względu obwarowana jest przymusem adwokacko-radcowskim. Skarga kasacyjna wniesiona w przedmiotowej sprawie nie spełnia wymogów określonych w art.175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga ta nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy nie wynika również, aby skargę kasacyjną sporządziła osoba wymieniona przez ustawodawcę w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.