II SA/Wa 1183/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L., W. L. i K. L. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w sprawie ze skargi A. L., W. L. i K. L. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oraz wysokości należnych opłat i odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego postanawia: -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - A. L., W. L. oraz K. L. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w L. przy ul. [...] oraz wysokości należnych opłat i odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podali, że w sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez pozbawienie rodziny prawa do lokalu mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest więc wykazanie przez stronę okoliczności, uzasadniających możliwość wyrządzenia mu znaczącej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku winno odnosić do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, wydanie II, s. 62). Należy podkreślić, że wniesienie skargi nie pociąga za sobą automatycznego skutku suspensywności, a wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu zależy od oceny Sądu. W doktrynie i judykaturze ugruntowany jest pogląd, iż brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 16 kwietnia 2004 roku, sygn. akt OZ 22/04; z dnia 30 kwietnia 2004 roku, sygn. akt OZ 30/04; z dnia 22 grudnia 2004 roku, sygn. akt OZ 871/04; z dnia 1 czerwca 2004 roku, sygn. akt OZ 105/04). W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uprawdopodobnili niebezpieczeństwa wyrządzenia im znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ uzasadnienie wniosku ograniczyli do powtórzenia treści przepisu i stwierdzenia, że zostaną pozbawieni prawa do lokalu mieszkalnego. W ocenie Sądu nie jest to wystarczający argument do uwzględnienia wniosku. Należy wyjaśnić skarżącym, iż brak jest możliwości uwzględnienia ich wniosków również z innych przyczyn. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się ostateczna decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] (k-[...] akt administracyjnych) odmawiająca wnioskodawcom wydania decyzji o prawie do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym nr [...] położonym w L. przy ul. [...]. Oznacza to, że skarżący zostali już wcześniej pozbawieni prawa do przedmiotowego lokalu na mocy wyżej wymienionej decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r. Skutkiem wykonania zaskarżonej decyzji nie będzie więc pozbawienie wnioskodawców prawa do lokalu. Reasumując Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ze względu na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.