II SA/Wa 1188/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl cytowanych wyżej przepisów, skarżący jest zobowiązany wnieść skargę za pośrednictwem organu, którego działanie jest jej przedmiotem, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. A. S. decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...] otrzymał w dniu 18 kwietnia 2006r. W dniu 18 maja 2006r. upływał zatem ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z pisma procesowego pełnomocnika organu z dnia 20 lipca 2006r., złożonego w związku z wezwaniem Sądu, skarżący, pouczony przez Ministra Obrony Narodowej o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za jego pośrednictwem, swój środek zaskarżenia złożył osobiście w dniu 18 maja 2006r. w [...] Marynarki Wojennej. W dniu 18 maja 2006r. Szef [...] Marynarki Wojennej przesłał skargę do Szefa [...] Dowództwa Marynarki Wojennej. Następnie, Szef [...] Dowództwa Marynarki Wojennej pismem z dnia 25 maja 2006r. przesłał skargę do Ministra Obrony Narodowej, która do Ministerstwa wpłynęła w dniu 31 maja 2006r. Okoliczność ta dowodzi, iż skarga wpłynęła do organu właściwego z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi, przewidzianemu do jej wniesienia. W procedurze administracyjnej podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu (art. 65 § 2 kpa). Jednakże skarga, w odróżnieniu od podania składanego na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego, podlega rygorom wynikającym z ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że w przypadku wniesienia skargi do niewłaściwego organu, termin do jej wniesienia jest zachowany tylko wówczas, gdy skarga zostanie przed upływem trzydziestodniowego terminu przekazana organowi właściwemu, czyli temu, za pośrednictwem którego skarżący winien ją skierować do właściwego sądu administracyjnego. Według art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.