II SA/Wa 1190/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za grudzień 2010 r. postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić A. T. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem wpisu sądowego uiszczonego od skargi. Przedmiotem skargi A. T. jest decyzja Ministra Sprawiedliwości nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za grudzień 2010 r. Zaskarżona decyzja doręczona została stronie w dniu 24 marca 2011 r. Skarga na wymienioną decyzję wniesiona została przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 kwietnia 2011 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej). Sąd przesłał wymienioną wyżej skargę organowi, powiadamiając o tym skarżącą (pismo z dnia 26 kwietnia 2011 r. ozn. II KO/Wa 113/11). Skarga przesłana została przez Sąd Ministrowi Sprawiedliwości w dniu 27 kwietnia 2011 r. przesyłką rejestrowaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wskazał bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja doręczona została skarżącej w dniu 24 marca 2011 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 26 kwietnia 2011 r. Zgodnie bowiem z art. 83 § 2 powołanej ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżąca nadała wprawdzie skargę w placówce pocztowej w dniu 18 kwietnia 2011 r., jednakże, niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, skierowała ją bezpośrednio do Sądu. W myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 powołanej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem, jedynie w okresie wskazanym w powołanym wyżej art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego skutkowało – w sytuacji, gdy skarga złożona została w terminie 30 dni od daty doręczenia zaskarżonej decyzji – przyjęciem, że wniesiono ją we właściwym trybie i z zachowaniem terminu. Od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten, tak jak w okresie przejściowym, o którym mowa w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie bezpośrednio do Sądu przekazana została Ministrowi Sprawiedliwości w dniu 27 kwietnia 2011 r. Stwierdzić należy zatem, że skarga wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu i z tego powodu jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 postanowienia oparto na przepisie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.