II SA/Wa 1199/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie braku zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 października 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1199/17 działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) odrzucił skargę R. K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie braku zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu - jako wniesioną po upływie ustawowego terminu. Wyznaczony w dniu 2 października 2017 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W treści ww. wniosku pełnomocnik zaznaczył, iż pismo organu z dnia 30 maja 2017 r. stanowiące odpowiedz na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie zawierało prawidłowego pouczenia o sposobie, terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zaznaczył również, że skarżący w toku postępowania administracyjnego występował bez profesjonalnego pełnomocnika. Wskazał, że wobec wymienionego uchybienia organu, skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3). Pismo to wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W ocenie Sądu złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie. Wyznaczony adwokat postanowienie o odrzuceniu skargi z którego dowiedział się o uchybieniu terminowi otrzymał w dniu 25 października 2017 r. Od tego zatem dnia należy liczyć 7 dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik złożył w dniu 2 listopada 2017 r. (data na kopercie adresowanej do sądu). Wobec powyższego żądanie przywrócenia terminu do wniesienia skargi zostało wniesione w terminie wyznaczonym w art. 87 § 1 ppsa. Badany wniosek, zdaniem Sądu zawiera również stosowne uzasadnienie uprawdopodabniające brak winy w przekroczeniu terminu. Adresowane do skarżącego pisma organu zarówno zaskarżona uchwała jak i pismo będące odpowiedzią na wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, nie zawierały żadnego pouczenia co do terminu, trybu i sposobu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Brak należnego pouczenia powoduje, że działający osobiście skarżący nie ponosi winy w przekroczeniu terminu do wniesienia skargi. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zasadnym będzie przywrócenie terminu do wniesienia przez R. K. skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...]. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.