II SA/Wa 1206/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wymierzenie organowi grzywny w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia wypłaty emerytury postanawia -oddalić wniosek- Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. R. J. w dniu [...] czerwca 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Ministrowi Obrony Narodowej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy sygn. II SA/Wa 1051/04, której dotyczy wniosek o wymierzenie grzywny wynika, że Minister Obrony Narodowej w dniu 7 czerwca 2004r. przekazał do Sądu skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami postępowania administracyjnego. Jednocześnie organ załączył kserokopie pism skierowanych do Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] oraz do Wojskowej Komendy Uzupełnień w [...] dotyczących konieczności przesłania teczki akt oraz teczki akt personalnych bezpośrednio na adres tutejszego Sądu. Należy stwierdzić, iż w wyniku powyższego do Sądu zostały przekazane akta personalne skarżącego. Jednocześnie, z informacji uzyskanych od Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] wynika, iż sprawa Z. D. znajduje się w toku postępowania przed Sądem Okręgowym w [...], w związku z czym przesłanie akt emerytalnych może nastąpić dopiero po zakończeniu tego postępowania. Pomimo powyższego Sąd Okręgowy w [...] przekazał akta emerytalne skarżącego z prośbą o pilny ich zwrot ze względu na wyznaczony termin rozprawy na dzień [...] października 2004 r. Art. 55 § 1 powołanej ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do przesłania akt sprawy i odpowiedzi na skargę do sądu. Należy stwierdzić, że organ wykonał ustawowy obowiązek przekazania skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt postępowania administracyjnego, jak również teczki akt personalnych. Wprawdzie, organ nie wypełnił ciążącego na nim obowiązku przekazania w terminie akt emerytalnych skarżącego, to nastąpiło to z przyczyn niezależnych od organu, a mianowicie ze względu na toczące się postępowanie sądowe. W konsekwencji trudno czynić organowi zarzut nie wykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.