II SA/Wa 1210/14

Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 25 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: przyznać S. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego z zasobów Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na zasadzie praw nabytych. W treści skargi skarżący zamieścił wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. S. S. podał, że prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe, a źródłem dochodu w rodzinie jest renta w wysokości 1260 zł netto oraz świadczenie pomocy społecznej w wysokości 250 zł netto. Oświadczył, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Natomiast ze względu na schorzenia nie może podjąć pracy. Wskazał, że na stałe koszty jego utrzymania składają się: opłata za mieszkanie w wysokości 830 zł, lekarstwa w kwocie 100 zł oraz wyżywienie w kwocie 150 zł. Nadmienił, że jest w trudnej sytuacji zdrowotnej bowiem cierpi na stany depresyjno-nerwicowe co powoduje problemy z myśleniem i koncentracją. Ma także problemy z mową i słuchem. Z dołączonego do akt sprawy orzeczenia Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] wynika, że skarżący cierpi na zaburzenia nastroju znacznie upośledzające zdolności adaptacyjne nierokujące poprawy, obustronne przytępienia słuchu, zaburzenia nerwicowe, nadciśnienie tętnicze oraz szereg schorzeń współistniejących. W aktach sprawy znajdują się także: postanowienie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] zaliczające skarżącego do drugiej grupy inwalidztwa z ogólnego stanu zdrowia, skierowania do poradni specjalistycznych, skierowania do badań laboratoryjnych, wyrok Sądu Okręgowego w [...][...] Wydziału Cywilnego wydany w przedmiocie rozwiązania związku małżeńskiego skarżącego, paragony zakupu leków, decyzja o waloryzacji wojskowej renty inwalidzkiej, a także PIT 40A za rok 2012 i 2013. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. :Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej ppsa, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący jest w niniejszej sprawie ustawowo zwolniony od kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "d" ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższego artykułu wynika bowiem, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Zatem merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na podstawie informacji przedstawionych przez skarżącego stwierdzić należy, iż spełnia on przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Wykazane dochody oraz wydatki S. S. w tym opłaty związane z utrzymaniem mieszkania, kwoty wydatkowane na jedzenie i lekarstwa, a także liczne schorzenia na które cierpi skarżący powodują, że spełniona została przesłanka wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.