II SA/Wa 1213/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych - Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy. Nie posiada źródła stałego dochodu. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z konkubiną, z którą tworzy związek od ośmiu lat. Prowadzi dom, dba o zwierzęta. Nie uzyskuje z tego tytułu żadnego dochodu. Wnioskodawca nie ma oszczędności, a całość majątku przejął syndyk masy upadłości. W związku z tym, że z całości przedłożonych przez wnioskodawcę informacji wynikało, że pomiędzy nim a konkubiną istnieje więź gospodarczo-osobista, wzajemna zależność ekonomiczna, świadcząca o prowadzeniu wspólnego gospodarstwa domowego, skarżący wezwany został – pismem z dnia 14 września 2009 r. – do złożenia dodatkowych oświadczeń. Wnioskodawca obowiązany był podać wysokość uzyskiwanych przez konkubinę dochodów miesięcznych brutto oraz informacje na temat majątku konkubiny. Oświadczyć też należało, czy wnioskodawca uzyskuje zasiek dla osób bezrobotnych (w przypadku pozytywnej odpowiedzi należało podać jego wysokość). Podać należało również jaka jest wysokość stałych miesięcznych wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym (np. opłata za mieszkanie (czynsz), gaz, energię elektryczną, wydatki na leki, telefon). Wnioskodawca poinformowany został, że oświadczenia we wskazanym zakresie dotyczące dokładnej wysokości dochodów i wydatków we wspólnym gospodarstwie domowym będą miały wpływ na ocenę, czy spełniona została przesłanka ustawowa warunkująca przyznanie prawa pomocy. Wezwanie doręczone w dniu 21 września 2009 r. nie zostało wykonane w wyznaczonym 7-dniowym terminie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej również ppsa, prawo pomocy w zakresie częściowym, dotyczącym m.in. zwolnienia od kosztów sądowych, następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę. Skarżący nie wykazał spełnienia ustawowej przesłanki. Wnioskodawca oświadczył wprawdzie, że od dwóch lat nie posiada firmy przynoszącej dochody i jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, jednakże z całości przedstawionych informacji wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z konkubiną. Skarżący nie przedłożył na wezwanie oświadczeń, z których wynikałoby, jakie dochody osiąga osoba, z którą łączy go więź osobisto-gospodarcza i jakim majątkiem dysponuje. Biorąc pod uwagę niepełne dane przedstawione w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, brak jest podstaw do stwierdzenia, że wnioskodawca spełnia ustawową przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.