II SA/Wa 1219/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-15

Skład orzekający: Stanisław Marek Pietras

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu pierwszej instancji, która nie została zaskarżona do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga na decyzję administracyjną może być wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, która nie została zaskarżona do organu drugiej instancji, jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
L. B. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], która odmówiła jej zwolnienia z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Skarżąca nie zaskarżyła jednak decyzji organu pierwszej instancji do organu drugiej instancji, a następnie decyzji organu drugiej instancji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, co zostało przez nią wykonane poprzez ponowne wskazanie decyzji organu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] odmówił L. B. zwolnienia z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. L. B. w dniu [...] maja 2008 r. złożyła odwołanie od powyższej decyzji. W wyniku rozpatrzenia odwołania Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r. W dniu [...] lipca 2008 r. L. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której wskazała, iż skarży ona decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...]. Wezwaniem doręczonym skarżącej w dniu [...] września 2008 r. Sąd zobowiązał L. B. do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu. Wykonując wezwanie Sądu L. B. ponownie podała, iż zaskarżyła decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] odmawiającą jej zwolnienia od obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Ponadto do pisma precyzującego również dołączyła ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę na decyzję można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych w administracyjnym toku instancji. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze przedstawiony powyżej stan faktyczny i prawny należy stwierdzić, iż nie mogła podlegać kontroli sądowej, zgodnie w wolą strony, decyzja organu I instancji, bowiem badanie jej legalności jest dopuszczalne tylko i wyłącznie w przypadku zaskarżenia ostatecznego orzeczenia (decyzji, postanowienia) wydanego przez organ II instancji. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło