II SA/Wa 1219/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. B. z dnia 29 października 2008 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi - L. B. zarządzeniem z dnia 19 września 2008 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych swojej skargi z dnia 24 lipca 2008 r., poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 26 września 2008 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 3 października 2008 r. Skarżąca pismem z dnia 1 października 2008 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 2 października 2008 r., wskazała, że zaskarża decyzję Ministra Edukacji Narodowej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. odmawiającą zwolnienia z odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Jednocześnie podtrzymała zarzuty i wnioski zawarte w skardze z dnia 24 lipca 2008 r. W związku z jednoznacznym wskazaniem przez L. B. daty i numeru zaskarżonej decyzji, Sąd postanowieniem z dnia 15 października 2008 r. odrzucił jej skargę jako niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona na decyzję wydaną przez organ w I instancji. Powyższe postanowienie został doręczone skarżącej w dniu 23 października 2008 r. W dniu 30 października 2008 r. L. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, podając jednocześnie, że faktycznie zaskarżona została przez nią decyzja nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. Skarżąca podniosła, że nie dokonała prawidłowego usunięcia braku formalnego skargi bez swojej winy. Przyczyną tego błędu było niejasne pouczenie zawarte w decyzji I instancji oraz niewłaściwe zrozumienie charakteru decyzji Ministra Edukacji Narodowej wydanej po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. L. B. podała również, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi było niejasne, zaś o swoim błędzie dowiedziała się z tresci postanowienia z dnia 15 października 2008 r. odrzucającego jej skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "ppsa"), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednak w niniejszej sprawie przepis art. 58 § 1 pkt 3 ppsa nie miał zastosowania. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji, ponieważ, w ocenie Sądu, z treści skargi nie wynikało w sposób jednoznaczny, którą decyzję uczyniła ona przedmiotem zasakrżenia. W wyznaczonym przez Sąd terminie ów brak formalny skargi został uzupełniony, bowiem skarżąca podała numer i datę zaskarżonej decyzji, w sposób nie pozostawiający wątpliwości co do jej intencji. Skarga została przez Sąd odrzucona, lecz nie z powodu nieuzupełnienia w terminie jej braków formalnych, a na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa odnoszącego się do skargi niedopuszczalnej z innych przyczyn. Reasumując, w niniejszej sprawie nie doszło do uchybienia terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi, a zatem wniosek o przywrócenie terminu, jako niedopuszczalny, zgodnie z treścią art. 88 ppsa, podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.