II SA/Wa 1236/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Sędziowie WSA Bronisław Szydło, Adam Lipiński, Protokolant Monika Michnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2006 r. sprawy ze skargi M. L. na niewykonanie przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1463/05 oddala skargę W dniu 29 maja 2006 r. M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku tego Sądu z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1463/05. Skarżący wskazał, że powołane orzeczenie, w którym Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz decyzji ją poprzedzającej w przedmiocie odmowy wypłaty uposażenia i innych świadczeń pieniężnych, stało się prawomocne w dniu 14 marca 2006 r., a do dnia wniesienia skargi organ pozostawał w bezczynności. Pełnomocnik organu wniósł o oddalenie skargi M. L. uzasadniając swoje stanowisko tym, że nie rozpoczął jeszcze bieg terminu do wykonania wyroku Sądu z uwagi na niezwrócenie akt administracyjnych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i dołączenie ich do zawisłej przed tym Sądem sprawy o sygn. akt II SA/Wa 1177/05. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z treścią art. 286 § 1 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. W rozpatrywanej sprawie istotne znaczenie ma zatem ustalenie kiedy rozpoczął bieg termin do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1463/05. W orzecznictwie sądów administracyjnych oraz w piśmiennictwie przyjmuje się, że po orzeczeniu sądu administracyjnego kończącym postępowanie w sprawie, termin do załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej określony przepisami prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi administracji publicznej (por. T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 686). Natomiast oceniając zasadność skargi na niewykonanie wyroku sąd administracyjny bierze pod uwagę stan istniejący w czasie jej wnoszenia. Uwzględniając powyższe rozważania należało skargę oddalić, bowiem akta administracyjne organu, przesłane do akt sprawy II SA/Wa 1463/05, nie zostały zwrócone Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, lecz dołączono je do kolejnej sprawy ze skargi M. L. o sygn. akt II SA/Wa 1177/05, o czym Sąd powiadomił pełnomocnika organu doręczając odpis prawomocnego wyroku z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1463/05. Z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1177/05 akta sądowe zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego z informacją o pozostawieniu w Kancelarii Tajnej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie akt administracyjnych ze względu na inne sprawy skarżącego rozpoznawane przez ten Sąd. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż termin do załatwienia przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego sprawy zakończonej wyrokiem Sądu z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1463/05, nie rozpoczął biegu, ponieważ akta administracyjne nie zostały jeszcze zwrócone organowi zgodnie z treścią art. 286 § 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Akta zostaną zwrócone Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego po zakończeniu postępowań sądowych ze skarg M. L. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 w związku z art. 154 § 1 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.