II SA/Wa 1244/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r. sygn. akt I SAB/Wa 196/09 postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania. W skardze datowanej na 18 sierpnia 2017 r. M. S. zażądała wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 196/09, zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r. o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Skarżąca wskazała, że odpis ww. postanowienia otrzymała w dniu 10 sierpnia 2017 r., a skargę oparła na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego: art. 145 § 1 pkt 1, 2, 4 i 5 oraz § 2 i § 3. Skarżąca wyjaśniła nadto, że Sąd uchybił obowiązkowi doręczenia jej, jako skarżącej, odpisu postanowienia, pomimo przedłożenia informacji o adresie do doręczeń. Powyższe skutkowało naruszeniem praw skarżącej do pełnoprawnego udziału w postępowaniu, stąd też, na podstawie art. 148 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wniosła o wznowienie ww. postępowania. Zarządzeniem z dnia 4 października 2017 r. skarżąca została pouczona o treści art. 271-274 i art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., oraz wezwana do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie podstawy wznowienia postępowania i jej uzasadnienie oraz zakresu żądania (uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia). W odpowiedzi na zarządzenie skarżąca wyjaśniła, że wnosi o uchylenie postanowienia z dnia 3 września 2009 r. na podstawie ww. przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 277 P.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o wyroku dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Stosownie natomiast do treści art. 278 P.p.s.a., nie można żądać wznowienia po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 P.p.s.a.). Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (art. 280 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie skarżąca pouczona o tym, że sądy administracyjne orzekają na podstawie przepisów P.p.s.a. oraz o treści art. 271-274 i art. 279 P.p.s.a., jak również wezwana do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie zakresu żądania oraz podstawy wznowienia postępowania i jej uzasadnienie, podtrzymała żądanie wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 196/09 w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Powyższe oznacza, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, co stanowi podstawę do jej odrzucenia. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 280 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.