II SA/Wa 1247/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji- J.K. w skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając żądanie zastosowania ochrony tymczasowej podał, że utrzymuje się z renty rodzinnej, którą Zakład Ubezpieczeń Społecznych wypłaca na podstawie zaświadczenia o kontynuowaniu edukacji na studiach wyższych. Wskazał, że w sytuacji wykonania decyzji o skreśleniu z listy studentów, straci podstawowe źródło utrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie jednak do treści § 3 wskazanego przepisu sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek uprawdopodobnienia zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 powołanej ustawy spoczywa na wnioskodawcy. W niniejszej sprawie skarżący nie uprawdopodobnił możliwości zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podaje, że poprzez utratę statusu studenta straci źródło utrzymania, które stanowi renta rodzinna wypłacana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Z uzasadnienia wniosku nie wynika jednak jaka jest sytuacja majątkowa skarżącego oraz jego rodziny. Nie wiadomo, czy skarżący oraz ewentualnie pozostające z nim w gospodarstwie domowym osoby, posiadają inne źródła utrzymania. Podkreślenia również wymaga, że w świetle treści art. 68 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1440 ze zm.), pobieranie nauki w szkole lub na uczelni umożliwia uzyskanie i wypłatę renty rodzinnej aż do czasu ukończenia nauki lub zakończenia programowego toku studiów, wskazanego w zaświadczeniu odpowiedniej placówki. Przepisy ustanawiają granicę wiekową, po przekroczeniu której świadczenie to już nie przysługuje. Granicę tę wyznacza ukończenie przez studenta 25 roku życia. Jeżeli jednak osiągnął on 25 lat, będąc na ostatnim roku studiów w szkole wyższej, ZUS przedłuża prawo do renty rodzinnej do zakończenia tego roku studiów. Z nadesłanych przez organ akt administracyjnych wynika, że 10 października 2014 r. J.K. ukończy 25 lat. Skarżący był studentem jednolitych studiów magisterskich w [...] Uniwersytetu [...]. Studia te trwają 5 lat. Skarżący nadal nie ukończył IV roku studiów. W dacie wydania zaskarżonej decyzji był w trakcie powtarzania tego etapu kształcenia. W związku z tym, nawet w sytuacji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w dacie ukończenia przez skarżącego 25 roku życia, nie będzie on studentem ostatniego roku studiów. Tym samym nie spełni warunku umożliwiającego dalsze pobieranie renty rodzinnej. W tej sytuacji nie można uznać, że ustawowa przesłanka niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody została spełniona. Zarówno z wniosku, jak i z akt postępowania administracyjnego nie wynika również aby w przedmiotowej sprawie zachodziło niebezpieczeństwo trudnych do odwrócenia skutków. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.