II SA/Wa 1260/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ł.– przedstawiciela ustawowego małoletnich K. Ł., R. Ł. i D.Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. Ł. – przedstawiciela ustawowego małoletnich K. Ł., R. Ł. i D. Ł. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla K. Ł., R. Ł. i D. Ł., reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego A. Ł., adwokata. A. Ł. – przedstawiciel ustawowy małoletnich K. Ł., R. Ł. i D. Ł. wniosła o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z trzema małoletnimi uczącymi się synami. Syn R. Ł. jest osobą niepełnosprawną wymagającą rehabilitacji. Rodzina utrzymuje się ze środków uzyskiwanych z tytułu świadczeń rodzinnych w łącznej wysokości 1526 zł. Syn K. uzyskuje kwotę 116 zł z tytułu odbywanych praktyk. Wnioskodawczyni i jej dzieci nie posiadają majątku. Strona nie posiada oszczędności. Skarżąca i jej małoletni synowie zajmują mieszkanie komunalne o powierzchni 37,20 m2. Rozpatrując wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych wskazać należy, że zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu strona skarżaca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, a więc zarówno przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca znajduje się aktualnie w trudnej sytuacji finansowej. Rodzina utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń rodzinnych oraz niewielkiej kwoty uzyskiwanej z tytułu praktyk odbywanych przez 16-letniego syna. Na jedną osobę w 4-osobowej rodzinie przypada kwota 410,50 zł miesięcznie. Strona nie podała wprawdzie wysokości stałych miesięcznych wydatków, ale biorąc pod uwagę konieczność ponoszenia opłat mieszkaniowych, a także ewentualne wydatki związane z rehabilitacją niepełnosprawnego 14-letniego syna, stwierdzić należy, że strona nie posiada środków, które mogłyby zostać przeznaczone na ustanowienie adwokata z wyboru. Biorąc pod uwagę, że wnioskodawczyni i jej dzieci nie mają majątku, w tym oszczędności, stronie należało przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.