II SA/Wa 1265/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - M. G. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania. Na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w tego rodzaju sprawie spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)). Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, w oświadczeniu z dnia 23 sierpnia 2010 r. oraz w zaświadczeniach Powiatowego Urzędu Pracy [...] z dnia [...] ustalono, co następuje. Skarżąca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z mężem, pełnoletnim synem i niepełnoletnią uczącą się córką. Wnioskodawczyni oraz jej mąż są zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoby bezrobotne. Skarżąca uzyskuje stypendium stażowe w wysokości 890,60 zł brutto (765,45 zł netto). Mąż strony uzyskuje stypendium stażowe w wysokości 890,60 zł brutto (890,60 zł netto). Ustaleń dokonano na podstawie zaświadczeń z PUP [...]. Syn skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawczyni oświadczyła, że stałe miesięczne wydatki wynoszą około 1000 zł. Strona nie posiada żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 powołanej ustawy) – następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez stronę informacji stwierdzić należy, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód netto w 4-osobowym gospodarstwie domowym wynosi 1646,45 zł miesięcznie. Na jedną osobę w rodzinie przypada zatem 411,61 zł. Biorąc pod uwagę wskazaną przez stronę wysokość stałych miesięcznych wydatków w wysokości około 1000 zł stwierdzić należy, że do dyspozycji rodziny pozostaje niewielka kwota. Strona nie ma nadto oszczędności, które mogłaby przeznaczyć na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.