II SA/Wa 1268/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. – przedstawiciela ustawowego małoletniego B.N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 21 października 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1268/11 w sprawie ze skargi B. N. – przedstawiciela ustawowego małoletniego B. N. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1268/11 oddalił skargę B. N. – przedstawiciela ustawowego małoletniego B. N. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [..] kwietnia 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 2 grudnia 2011 r. wraz z pouczeniem o sposobie, terminie i trybie wniesienia środka odwoławczego. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 1 lutego 2012 r. ustanowił dla skarżącej radcę prawnego. Pismem z dnia 6 lutego 2012 r. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. poinformowała Sąd o wyznaczeniu radcy prawnego G. R. pełnomocnikiem skarżącej. W dniu 16 lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od wymienionego wyżej wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik oświadczył, że o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu w niniejszej sprawie zawiadomiony został w dniu 9 lutego 2012 r. Z tego też względu nie miał możliwości, aby dochować ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej (termin ten upływał 2 stycznia 2012 r.) złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w związku z ustawowym wymogiem sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wynika, że pełnomocnik, po otrzymaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu podjął niezbędne w sprawie czynności, w tym w dniach 13 lutego i 15 lutego 2012 r. zapoznał się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 16 lutego 2012 r., a zatem w terminie 7 dni od dnia zawiadomienia o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wniesiona została skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za dopuszczalny. W ocenie Sądu uprawdopodobnione zostały także okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jak wskazano już wyżej, wynikający z przepisów prawa przymus adwokacko -radcowski uniemożliwiał skarżącej, której sytuacja materialna nie pozwalała na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Skarżąca występując z wnioskiem o ustanowienie radcy prawnego, w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, dołożyła należytej staranności w prowadzeniu własnej sprawy. W tej sytuacji, nie można stronie zarzucić niedbalstwa w niezachowaniu ustawowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Z tego względu Sąd stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.