II SA/Wa 1273/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1273/09 postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1273/09 oddalił skargę B. G. – przedstawicielki ustawowej małoletnich M. i M. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Następnie w dniu 23 grudnia 2009 r. B. G. złożyła osobiście do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Do wniosku dołączyła wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wskazała, iż jej dziecko chorowało na grypę, a następnie na ospę, zaś dziecko ma 6 lat i potrzebowało stałej pomocy. W uzupełnieniu powyższego wniosku skarżąca nadesłała w dniu 29 stycznia 2010 r. zaświadczenie lekarskie z dnia [...] stycznia 2010 r., z którego wynika, że w dniach od 15 listopada do 15 grudnia 2009 r. jej córka – M. G. była obłożnie chora z powodu infekcji dróg oddechowych i wymagała szczególnej opieki. Pismem z dnia 5 lutego 2010 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej poparł wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i wskazał, że choroba, która uniemożliwiała stronie zachowanie terminu procesowego, z reguły stanowi okoliczność uzasadniającą jego przywrócenie. W ocenie pełnomocnika opieka nad chorym dzieckiem uniemożliwiła B. G. napisanie i nadanie na poczcie wspomnianego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia z urzędu odpisu sentencji. Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 cytowanej ustawy jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei zgodnie z art. 87 § 2 cyt. ustawy w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. B. G. w swoim wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wskazała brak czasu, z uwagi na opiekę nad chorym dzieckiem, wymagającym stałej opieki. Zdaniem Sądu, okoliczności wskazane przez skarżącą nie uprawdopodabniają przesłanki braku winy w uchybieniu terminu zawartej w art. 87 § 2 cytowanej ustawy. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przez brak winy o jakim mowa w art. 86 § 1 cytowanej ustawy, należy rozumieć sytuacje, w których z przyczyn obiektywnie niezależnych, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności skarżący nie miał możliwości dochowania ustawowego terminu. Przy ocenie winy lub jej braku w uchybieniu terminowi do dokonania czynności procesowej należy brać pod rozwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły stronie dokonanie tej czynności w terminie, ale także okoliczności świadczące o podjęciu lub niepodjęciu działań mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu. W okolicznościach niniejszej sprawy nie można przyjąć, aby sprawowanie opieki nad obłożnie chorym dzieckiem skarżącej były tego rodzaju przeszkodą, która uniemożliwiałaby dokonanie w terminie czynności procesowej w postaci sporządzenia i nadania wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Wskazać należy, że przedmiotowy wniosek może zostać nadany do Sądu za pośrednictwem poczty, zaś urząd pocztowy znajduje się w miejscowości, w której skarżąca zamieszkuje. Skarżąca nie wykazała równocześnie, aby okoliczności związane z chorobą dziecka nie pozwalały na wyręczenie się np. bliską osobą, w celu dokonania wskazanej czynności. Jak bowiem wynika z akt administracyjnych, skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwiema córkami – sześcioletnią M. G. oraz czternastoletnią M. G. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.