II SA/Wa 1286/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. B. K. złożył wniosek o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną R. K. i małoletnim dzieckiem. Podniósł, że żona jest w ciązy. Oświadczył, że nie ma nieruchomości, wartościowych przedmiotów i nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ponieważ wraz z upadkiem firmy stracił dobrze płatną pracę. Jednocześnie podał, że łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi 18.776,00 zł. W celu ustalenia rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, wnioskodawca, pismem referendarza sądowego z dnia 23 września 2013 r., został wezwany do nadesłania - w terminie 14 dni od daty doręczenia wezwania – kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość otrzymywanych przez małżonków dochodów brutto i netto, oświadczenia o wysokości stałych, niezbędnych kosztów utrzymania, kserokopii dokumentów poświadczających wysokość stałych kosztów utrzymania (opłat za energię elektryczną, gaz, wodę), wyciągu z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Wnioskodawca - odnosząc się do ww. wezwania - w piśmie z dnia 14 października 2013 r. - wskazał, że obecnie jest bez pracy oraz nie ma prawa do zasiłku, a z uwagi na brak środków na spłatę rat zaciągniętego kredytu bankowego, bank wypowiedział mu umowę, wobec czego był zmuszony sprzedać nowe sprzęty domowe i spłacić cały kredyt. Podał, że obecne koszty utrzymania to czynsz i opłaty za energię elektryczną w łącznej wysokości 200 zł, z którymi zalega, bowiem na utrzymanie czterech osób pozostaje mu 750 zł (wskazał, że jedyny dochód gospodarstwa domowego to otrzymywany przez żonę po urodzeniu dziecka zasiłek z ZUS w wysokości 944 zł). Oświadczył, że w tej sytuacji pomaga mu ojciec, który ma emeryturę w wysokości 697,63 zł netto. Do pisma dołączył oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania z dnia 14 października 2013 r., zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2013 r. o wysokości emerytury K. K. oraz kserokopię skierowania jego ojca do szpitala z dnia [...] października 2013 r. Następnie przy piśmie z dnia 16 października 2013 r. przesłał kserokopię zawiadomienia z dnia [...] czerwca 2013 r. o konieczności spłaty kwoty 5.500 zł zaciągniętego kredytu w związku z niedotrzymaniem warunków umowy kredytowej, pismo z dnia [...] maja 2013 r. z [...] z informacją o zmianie oprocentowania pożyczki wraz z harmonogramem spłat pożyczki od maja 2013 r. do kwietnia 2014 r., harmonogram spłat kredytu zaciągniętego w [...] od czerwca 2013 r. do maja 2014 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie natomiast z art. 255 tej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę. Oznacza to, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Wnioskodawca powinien być zatem zainteresowany przedłożeniem wszelkich dokumentów, które poświadczają jego sytuację materialną i możliwości płatnicze. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości. Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawca do dnia rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożył wszystkich dokumentów, wymaganych do oceny jego sytuacji finansowej, w tym w szczególności kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość otrzymywanych przez małżonków dochodów brutto i netto oraz wyciągu z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Nie wyjaśnił też rozbieżności miedzy deklarowaną wysokością dochodów gospodarstwa domowego wskazaną w oświadczeniu dołączonym do skargi z dnia 15 czerwca 2013 r. (k-28 akt), w urzędowym formularzu PPF z dnia 3 września 2013 r. (k-41 akt) oraz w oświadczeniu dołączonym do pisma z dnia 14 października 2013 r. W związku z powyższym, wobec braku wystarczających danych do ustalenia rzeczywistej sytuacji finansowej skarżącego oraz wątpliwości wynikających ze sprzecznych danych, dotyczących wysokości uzyskiwanych przez rodzinę dochodów uznano, że wnioskodawca nie wykazał w niniejszej sprawie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 255, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.