II SA/Wa 1288/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. J. P. wraz ze skargą na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia mu pozwolenia na broń palną myśliwską, złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazał, że te same okoliczności, które podniósł na uzasadnienie wniesionej skargi, stanowią również uzasadnienie powyższego wniosku. W odpowiedzi na skargę organ, odnosząc się do wniosku J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, stwierdził, iż skarżący nie wskazał okoliczności, z których wynikałoby, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednocześnie w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności. Należy stwierdzić, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w powołanym powyżej przepisie. Obowiązek wykazania tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy. Sąd natomiast jedynie ocenia, czy w istocie podane przez stronę okoliczności wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub mogłyby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Zauważyć też trzeba, że zawarty w powyższym przepisie katalog przesłanek, warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia jest zamknięty. Oznacza to, że ustawa wskazując przesłanki w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji uzależnia możliwość wydania orzeczenia, zgodnego z wnioskiem, wyłącznie od wykazania istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie J. P., jako uzasadnienie złożonego wniosku wskazał te same okoliczności, które - jego zdaniem - stanowią podstawę do uwzględnienia skargi. Należy stwierdzić, że samo przekonanie skarżącego o istnieniu podstaw do uwzględnienia skargi nie jest tożsame z wykazaniem przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym bardziej, że na etapie badania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest dopuszczalne rozstrzyganie o zasadności wniesionej skargi ani też ocenianie podniesionych przez skarżącego zarzutów. W związku z powyższym, w ocenie Sądu, skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił, aby wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowało wystąpienie jednej z przesłanek dopuszczalności wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Dlatego Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.