II SA/Wa 1307/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. na pismo Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności tytułów wykonawczych postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; oraz bezczynność organów w tych przypadkach (§ 2). W niniejszej sprawie B. C. przedmiotem skargi uczyniła pismo Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...], którym udzielono skarżącej informacji, iż tytuł wykonawczy nie jest decyzją administracyjną i przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z powyższym brak jest podstaw prawnych do żądania przez skarżącą stwierdzenia nieważności wystawionego wobec niej tytułu wykonawczego. Dodatkowo udzielono skarżącej informacji, dotyczącej możliwości wniesienia środków zaskarżenia w stosunku do prowadzonej w stosunku do niej egzekucji. Należy stwierdzić, że pismo będące przedmiotem skargi B. C. nie jest aktem lub czynnością, o którym mowa w art. 3 § 2 ppsa i z tego względu nie podlega ono kontroli sądu administracyjnego. Brak jest również przepisów szczególnych, które zgodnie z art. 3 § 3 ppsa przewidywałyby w tego rodzaju sprawach kontrolę sądowoadministracyjną. Z tego względu należało uznać skargę za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa, postanowił jak w sentencji.