II SA/Wa 131/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania wznawiającego postępowanie w zakresie zwolnienia ze służby w ABW postanawia -odrzucić skargę- W dniu 15 grudnia 2011 r. J. F. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania wznawiającego postępowanie w zakresie zwolnienia ze służby w ABW. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z prezentaty umieszczonej na przedmiotowej skardze, wpłynęła ona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 grudnia 2011 r. Następnie została przekazana przez Sąd, pismem z dnia 22 grudnia 2011 r. sygn. II KO/Wa 409/11, do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Skarga została wysłana z Sądu w dniu 22 grudnia 2011 r. (stempel pocztowy na kopercie przekazującej skargę do organu, w aktach administracyjnych). Zaskarżone postanowienie z dnia [...] listopada 2011 r. doręczono skarżącemu w dniu 18 listopada 2011 r. (poświadczona za zgodność z oryginałem kserokopia zwrotnego potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, k-[...]). Z uwagi na to, że wbrew dyspozycji przepisu art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania przez Sąd skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu. Z zestawienia daty doręczenia skarżącemu zaskarżanego postanowienia (18 listopada 2011 r.) z datą wniesienia skargi do Sądu (22 grudnia 2011 r.) wynika, że skargę wniesiono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., bowiem ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był 19 grudnia 2011 r. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.