II SA/Wa 132/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla A. A. W. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. A. A. W. w następstwie skargi wniesionej do Sądu zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pozostaje w gospodarstwie domowym z synem, synową oraz wnukami. Oświadczył, że rodzina nie posiada majątku, natomiast utrzymuje się z dochodów skarżącego w wysokości [...] zł – renta, i z pomocy przyznanej przez MOPS w kwocie [...] zł. Uzasadniając wniosek podał, że w okresie ostatnich 2 miesięcy poniósł wydatki na wizyty u lekarzy specjalistów w wysokości [...] zł, na dojazdy do lekarzy w kwocie [...] zł i koszty zakupu lekarstw w kwocie [...] zł, dodał, że pomaga finansowo rodzinie syna A. Do formularza dołączył kopie faktury vat potwierdzającej zakup leków i dokumentację medyczną potwierdzającą schorzenia. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącego referendarz wezwaniem z dnia [...] marca 2015 r., zobowiązał stronę do wyjaśnienia czy pozostający z nim w gospodarstwie domowym syn i synowa zarobkują jak również o wskazanie wysokości ich dochodów. W odpowiedzi na wezwanie adresat wyjaśnił, że jego syn i synowa nie pracują i nie uzyskują z tego tytułu dochodów. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że wykazał on, iż spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Bezspornym jest, że wnioskodawca i jego najbliższa rodzina utrzymują się z dochodu w wysokości [...] zł. Przy uwzględnieniu faktu, że kwota ta musi wystarczyć na utrzymanie czwórki osób, nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem oczywistym jest skarżący nie byłby w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem spełnienia przesłanek ustawowych do uwzględnienia złożonego wniosku na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.