II SA/Wa 1320/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. L. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek postanawia -odrzucić skargę- Przedmiotem skargi U. L. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 2 lipca 2008 r. Skarga na wymienioną wyżej decyzję wniesiona została przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 1 sierpnia 2008 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej). W dniu 7 sierpnia 2008 r. Sąd, przy piśmie z tego samego dnia ozn. II KO/Wa 216/08, przesłał wymienioną wyżej skargę organowi, powiadamiając o tym skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wskazał bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja doręczona została skarżącej w dniu 2 lipca 2008 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 1 sierpnia 2008 r. Skarżąca nadała wprawdzie skargę w placówce pocztowej w dniu 1 sierpnia 2008 r., jednakże, niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, skierowała ją bezpośrednio do Sądu. W myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 powołanej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem, jedynie w okresie wskazanym w powołanym wyżej art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego skutkowało - w sytuacji, gdy skarga złożona została w terminie 30 dni od daty doręczenia zaskarżonej decyzji - przyjęciem, że wniesiono ją we właściwym trybie i z zachowaniem terminu. Od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten, tak jak w okresie przejściowym, o którym mowa w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie bezpośrednio do Sądu przekazana została Ministrowi Obrony Narodowej w dniu 7 sierpnia 2008 r., a zatem nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej złożenia. Strona nie wnosiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarga, jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, jest zatem niedopuszczalna. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.