II SA/Wa 1327/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-24
Skład orzekający: Mateusz Rogala
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy niezastosowanie się do wezwania o uzupełnienie numeru PESEL skarżącej osoby fizycznej w skardze do WSA, mimo doręczenia wezwania pełnomocnikowi, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA?Ratio decidendi
Niezastosowanie się do wezwania o uzupełnienie numeru PESEL skarżącej osoby fizycznej w skardze do WSA, nawet jeśli wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi, stanowi brak formalny skargi. Niewykonanie tego obowiązku w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca J. I. wniosła skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 5 września 2025 r., a termin do uzupełnienia upłynął 12 września 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie wniosku o wydanie kserokopii akt sprawy postanawia odrzucić skargę
J. I. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie wniosku o wydanie kserokopii akt sprawy.
W piśmie z dnia 2 września 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 września 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 24 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął zatem w dniu 12 września 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, stwierdził, iż niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do podania numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 września 2025 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 12 września 2025 r.
Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi, co winno skutkować odrzuceniem skargi.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło